“这是附近最贵的写字楼。”日前,深圳文景小学校长何惠宏指着学校旁边一幢商业大厦告诉记者。该校处在深圳市龙岗区布吉街道商业片区黄金地段,随着大量人口涌入,该片区原有的一所公办小学难以满足需求。龙岗区*狠下决心,把1.1万平方米的商业用地变更为教育用地,于2020年新建了文景小学提供了1200个优质学位,缓解了就学压力。
近年来,深圳市委、市*高度重视学位建设工作,确保教育规划、用地、建设优先。学位建设一直是深圳民生的“硬骨头”,作为全国最大的“移民”城市,近年来深圳人口增速快,就学压力逐年增加。深圳市教育局局长张基宏给出一组数据,2020年,该市小一、初一新生分别为18.19万人、10.82万人,相比2010年增幅达54%、27%。尽管深圳每年新建30多所学校,70%以上的义务教育学位和55%以上的公办义务教育学位都提供给非深圳户籍学生,但仍难以弥补缺口。
土地紧缺、历史欠账多,又面临学位建设需要多部门合力解决这个“拦路虎”,这些不利因素制约着深圳进一步提升学位供应速度。如何标本兼治,提升新增学位质量,更是深圳面临的挑战。
为此,深圳及其各区、新区相继成立教育督导委员会,并启动学位建设专项督导,推动相关职能部门齐抓共管,破解学位建设难题。由深圳市*教育督导委员会主任、副市长高自民挂帅,部署开展公办义务教育学位建设专项督导,督促各区*加大优质学位供应,努力让包括随迁子女在内的每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
据深圳市*教育督导室主任金依俚介绍,2020年11月,市教育督导委印发公办义务教育学位建设专项督导指标体系,推进学位建设“齿轮”高效顺畅运转。督导方案直击“痛点”,重点督导各区、新区公办义务教育学校规划布局,以及公办义务教育学校建设的机制保障,重点考核义务教育学校规划建设任务完成情况。同时,督导方案避免了督政只督教育部门,明确了规划、国土、发改、财政等部门要负责落实的指标。
“不能让教育部门唱‘独角戏’!我们督政时,要求各区把加快学位建设作为‘一把手工程’。”金依俚举例说,今年1月,高自*持召开深圳首次公办义务教育学位建设专项督导自评报告会,各区“一把手”逐一亮出“成绩单”,谈不足,摆出未来解决方案。这提高了区*的主体责任意识,促进了各区互比互学。
深圳土地资源稀缺,为解决学校建设用地紧张这一“老大难”问题,各区想方设法挖潜。龙岗区成立了区长“挂帅”的学位建设推进工作领导小组,建立规划供地机制等六大机制,攻坚克难。罗湖区是老城区,土地资源紧张。该区利用城市更新契机,统筹配建学校。
深圳各区还根据学校建设规划、年度实施计划倒排工作进度,简化办事环节和手续,确保学校建设各项工作提速提效。针对学校建设手续繁琐、周期长等“痛点”,宝安区成立教育规划建设办,专门负责推进学校建设等工作。南山区则向改革要速度,创新建设模式,探索企业代建等多种模式,工期短、质量高。
南山区科华学校还没完工,南外集团*教研员、学生就忙着为其设计课程、功能场室,大家一共提出了300多条意见。“要把办学理念打进新建校的地基里。”南外集团总校长崔学鸿带领师生积极参与科华学校建设、设计,力争打造成集图书馆、艺术馆、科技馆、博物馆、植物园“五位一体”的校园。
南山区政协副主席、教育局局长刘根平介绍说,为高起点、高品质打造新学校,该区提前一年下达编制,管理团队提前深度介入新建校设计、筹建等工作,力争实现办一所优一所,让孩子们有学上、上好学。
据张基宏介绍,2020年,深圳新增4.7万个公办中小学学位。“十三五”期间,深圳计划新改扩建近170所公办义务教育学校,新增学位超过21万个。
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