现代职业教育发展要紧抓就业导向

江苏联合职业技术学院顾问  刘景忠

今年的*工作报告把职业教育摆在十分突出的位置，所用文字之多、措施之具体、目标之明确、利害关系之重大、政策支持之坚定等均超过以往。为什么在国家宏观决策层面职业教育如此备受重视?*总理关于发展现代职业教育的阐述蕴含了哪些深意?要弄清上述问题，必须跳出教育看教育，跳出职教看职教;必须站在民生之本、国家之基、国力强弱、国运兴衰这样的高度，用大格局大视野看待报告中提出的“现代职业教育的大改革大发展”。

发展现代职业教育是“切实保障基本民生”的时代需要。报告明确指出，“就业是民生之本、财富之源”，这就把民生、教育、就业三者紧密联系到一起，成为不可分割的整体。报告中30处提到“就业”，26处提到“教育”，其中4处提到“职业教育”。值得深思的是，报告中4次提到职业教育以及发展现代职业教育的阐述都是在“多管齐下稳定和扩大就业”这一部分出现的。

“稳就业”是“六稳”之首，在这一部分阐述发展现代职业教育，意义重大。报告中的有关阐述隐含着如下逻辑关系：改善民生，保障民生，必须“发展更加公平更有质量的教育”，而发展现代职业教育显然是有利于更加公平的。职业教育是让“无业者有业”“有业者乐业”。加快发展现代职业教育，一方面可以给更多的人提供就业的渠道和途径，另一方面也是给退役军人、下岗职工、农民工等群体提供福祉。报告指出，“今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向”。发展现代职业教育在这一部分出现，等于向世人宣告，发展现代职业教育已经成为国家宏观决策的重要组成部分。

发展现代职业教育是我国由*业大国向*业强国转变的时代诉求。我国是世界上规模最大的发展中国家，这样的基本国情必然使国家面临着来自各方面的压力、困难与矛盾。其中，我国*业“大”而不“强”，是制约综合国力和国际竞争力提升的一大瓶颈。我国要实现由*业大国向*业强国转变，必须加快发展现代职业教育。高素质技术技能人才是建设*强国的根本。

反观我国的职业教育，与国外发达国家存在较大差距。有数据显示，在中国7000万产业工人中，只有三分之一是技术工人，其中初级工占到60%;中级工为35%，高级工为5%。在德国，高级工占比35%—40%。有专家分析，近年来，我国技能劳动者的求人倍率一直在1.5以上，高级技工的求人倍率达到2以上的水平。正是在这样的背景下，报告提出“实施职业技能提升行动”“今年大规模扩招100万人”“加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接”“改革高职院校办学体制，提高办学质量”等一系列重要举措。这些举措既是职业教育千载难逢的大好发展机遇，也是新时代赋予职业教育的光荣使命。