九年义务教育的发展： 从“必须上学”到“上学”

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九年义务教育的发展

　　九年义务教育的发展： 从“必须上学”到“免费上学”。九年义务教育刚实施后，仍有不少失学辍学现象，而现在课本费也被免除是为让更多教育资源贫困地区的孩子不至于因为贫困而上不起学。跟着课外辅导网小学家教班老师一起来了解九年义务教育的发展。

　　8岁半的汪心心今年9月即将进入小学三年级。在北京上小学不花一分钱，还免费领课本。这让她的奶奶感到惊讶，“想当年，她爸爸上学时一学期还要交2块钱呢。”
　　汪奶奶说的“想当年”是32年前的1986年，汪心心的爸爸上村小，一学期2元(人民币，下同)不算多，但对于当时中国中部的一个农村家庭来说，仍然需要掂量一下是否必需。
　　同年，《中华人民共和国义务教育法》颁布，这是中国首次把“义务教育”用法律的形式固定下来。这部法律的实施标志中国基础教育发展到一个新阶段，“国家实行九年制义务教育”从此成为法定义务。
　　也是因为这部法律，汪奶奶咬咬牙送了原本要在家里帮助干活的儿子去上学。而儿子一路读书改变家庭命运，让第三代出生在首都受教育则是汪奶奶没有想到的。
　　汪奶奶自己没上过学，只上过几天扫盲班。新中国建立初期，全国学龄儿童入学率仅为20%。上世纪60年代，上完初中在村里就算“秀才先生”了。但在汪心心上小学的2016年，九年义务教育巩固率已达93.4%，中国九年义务教育普及水平已超过世界高收入国家的平均水平。
　　“知识改变命运”不仅是每个家庭的切身体会，“知识改变民族素质”更是国家的长远方略。在汪心心的爸爸上学20年后，2006年，农村义务教育实现全免费；2008年秋，城市义务教育实现全免费。
　　“大家现在比过去有钱了，上得起学了，但上学反而不交钱了。”面对汪奶奶的疑惑，儿子给她的解释是：“国家也更有钱了，这是国家给老百姓的民生礼包。”
　　这份“民生礼包”惠及从小学到初中义务教育阶段约1.4亿少年儿童。2012年中国财政性教育经费支出占GDP(国内生产总值)比例首次超过4%。到2016年，全国教育经费总投入首次超过3万亿元，达到38866亿元，其中义务教育占52.85%，在各阶段教育中占比最高。据统计，2012年至2016年，国家财政性教育经费累计投入13.5万亿元，超过1952年至2011年60年累计投入之和。
　　“在俺们老家，仍然有初中没上完就出去打工的娃。大家觉得反正上不了大学，不如早点打工挣钱。”汪奶奶告诉记者。
　　在中国少数农村地区特别是老少边穷岛地区，仍不同程度存在失学辍学现象。为此，2017年国务院办公厅印发了《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》，避免孩子因学习困难或厌学辍学、因贫失学辍学、因上学远上学难而辍学。
　　提供多种成才渠道，使贫困地区孩子升学有基础、就业有能力正成为新一轮教育扶贫目标。
　　如今，让公共教育资源向贫困地区、民族地区倾斜，进城务工人员子女平等接受义务教育，让所有的城乡新增劳动力都能接受必要的职业教育培训，以促进教育公平引领教育发展，正成为保证“到2020年义务教育巩固率达到95%”的重要举措。
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